المجلة العلمية اهرام مجلة مستقلة تحت إشراف هاني سلام
كتبت/هاجر محمد موسى
مما لاشك فيه بأن مفهوم الحكم المحلي هو مفهوم غامض لدى كثر من الناس وخاصة غير المتخصصين ولذلك يردد البعض عدة مفاهيم مغلوطة ولكن في الحقيقه ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺄﻨﻪ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻋﻤل ﺠﻤﺎﻋﻲ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ.
كذلك عرف “الحكم المحلي ” في بعض الأدبيات بإنه الاستقلال النسبي لمنطقة معينة في ادارة شؤونها المحلية.
وفق تعريف الأمم المتحدة، فالحكم المحلي يشير إلى وحدات سياسية في الدولة تنشأ بقانون، لها صلاحية إدارة الشؤون المحلية بما في ذلك صلاحية فرض الضرائب، الهيئة الحاكمة المحلية أما منتخبة أو معينة أو كليهما.
بإيجاز الحكم المحلى هو أسلوب حكم يتبع لمعالجة التباين، يعمل على تحقيق المشاركة الشعبية بهدف
تحريكها لتتكامل مع الجهود الرسمية. تكاملهما يمكن المواطنين المحليين من حل مشاكلهم، ويسهل تقديم الخدمات، وهو بهذا يسهم فى تحقيق تنمية المجتمعات المحلية
مما سبق نستنتج اهداف الحكم المحلي وعلاقته بالتنمية المستدامة:
يسعى الحكم المحلي لتقديم الخدمات للأفراد لتحقيق التنمية في مجتمعاتهم المحلية والتى ستحقق التنمية المستدامة على المدى الطويل .
كذلك يقوم على إشراك المواطنين في السلطة عن طريق إشراكهم في تنمية مجتمعاتهم المحلية والتى ستنعكس على المجتمع ككل.
الهدفان مهمان مكملان لبعضهما البعض لاغني عن أحدهما، الأول يشير الى البعد الاقتصادى والتنموى للحكم المحلى بإيجاز(التنمية). الثانى يشير الى المشاركة الشعبية والسياسية بإيجاز(الديمقراطية).
لذلك إذا تمعن الأفراد في تعريف “التنمية المحلية”
سيتوصل بإنها النهوض بالمجتمعات المحلية عن طريق توزيع السلطات والمهام بين الحكومة المركزية والسلطات المحلية، بما يضمن قيام هذه السلطات بدور أكثر فعالية في التنمية الوطنية نتيجة لقربها من المواطنين وبالتالي فهي أكثر قدرة على تحديد المشاكل، ووفقا للإمكانات التنموية المحلية وبما يؤهلها لرسم الحلول لتلك المشاكل. وهذا ما يعطي، هذا التوجه، اهمية متصاعدة في اعتماد الحكومات المركزية على السلطات المحلية اللامركزية في تحقيق أهداف خطط التنمية لأقتصادية والاجتماعية
▸ تحظى عملية التنمية عل تبنى استراتيجية التنميـة المستدامة “رؤيـة مصـر 2030” مفهـوم التنميـة المستدامة كإطـار عـام يهدف إلى تحسـن جـودة الحيـاة في الوقـت الحـاضر بما لا يخـل بحقـوق الأجيال القادمـة في حيـاة أفضـل، ومـن ثـم يرتكـز مفهـوم التنميـة الـذي تتبنـاه الاستراتيجية عـلى عدة محاور اولها الارتقاء بالمواطن المصري وتحسين معيشته ثانيا العدالة والاندماج المجتمعي وثالثا اقتصادتنافسي متنوع والمعرفة والابتكار والبحث العلمي
▸ الى المستوى المحلي اهتماماً خاصاً م تعتبر الإدارة المحلية الحلقة الوسيطة التي تربط بين الحكومة المركزية والمواطن، والتى تقوم بتحقيق التنمية المحلية المستدامة، والتي تعد مصطلح وليد النشأة نتيجة لربط قضايا التنمية المحلية ببعديها الاقتصادي والاجتماعي بالبيئة، ويعود ظهور هذا المصطلح أساسا إلى تقرير برونتلاند سنة 1987 الذي استخدم لأول مرة مصطلح “التنمية المستدامة”،
الارتقاء بجودة حياة المواطن المصري وتحسين مستوى معيشته وفقا للتنمية المحلية والمستدامه.
ن قبل الدول المتق وتشمل الحد من الفقر بجميع أشكاله والقضاء على الجوع، توفير منظومة متكاملة وشاملة للحماية الاجتماعية،تعزيز الاتاحة وضمان جودة وتنافسية التعليم ، تعزيز الاتاحة وضمان جودة الخدمات الصحية المقدمة ، تعزيز الاتاحة وتحسين جودة الخدمات الاساسية (المياه والصرف الصحي ،الكهرباء ، ادارة المخلفات ، المواصلات ، والاسكان )، تحسين البنية التحية (الطرق والمرافق وغيرها ) ورفع معايير السلامة والامان بها، تحسين جودة البيئة العمرانية والارتقاء بالمظهر الحضاري، تحسين نوعية البيئة المحيطة بالمواطن المصري، ضبط النمو السكاني وتحسين الخصائص السكانية، اثراء الحياة الثقافية، تطوير البنية التحتية الرقمي
المصادر
تقريراللجنة الإقتصادية لغرب اسيا الاسكوا
الموة التاسعة والعشرون
تطبيق التنمية المستدامة في الدول العربية
كتاب الحكم المحلي والحكم الرشيد
OHCHR2020 RIGHT TO DEVOLPMENT
