المجلة العلمية اهرام مجلة مستقلة تحت إشراف هاني سلام
كتب دكتور دسوقي عبد الحليم
الأثار الاقتصادية على العالم والوطن العربي لجائحة كوفيد-19
هز تفشي جائحة فيروس كورونا الاقتصاد العالمي. وأدى عدم اليقين بشأن ما سيحدث وإلى متى سيستمر الوباء إلى ذعر المستثمرين، الأمر الذي أثر بشدة على الأسواق المالية العالمية. فغالبًا ما تدفع الأوقات الاقتصادية غير المؤكدة المستثمرين إلى بيع أسهمهم أو الانتظار للاستثمارات المخطط لها، كما انخفضت بعض أهم مؤشرات سوق الأوراق المالية بشكل ملحوظ. أدى التقلب الناجم عن الأزمة إلى مزيد من التغييرات في تصورات وسلوكيات العديد من المستثمرين في كافة المناحي الاقتصادية وقطاعاتها الصناعية والزراعية والترفيهية وغيرها.
في 11 مارس 2020، صنفت منظمة الصحة العالمية هذه العدوى المعدية بأنها وباء وما لبث ان انتشر مرض كورونا الجديد بسرعة وأصاب 215 دولة. وكإجراءات احترازية اتخذتها الحكومات لمنع انتشاره، تم تنفيذ مجموعة متنوعة من التدابير في العديد من الدول للمساعدة في الحد من انتشار المرض مثل التباعد الاجتماعي، وإغلاق أماكن العمل، وتقييد السفر الجوي والبري، وتنفيذ الإغلاق الجزئي أو الكامل. ولم يقتصر تأثير جائحة COVID 19 على الوفيات والاصابات والأضرار النفسية ولكن كان له أيضًا تأثير اقتصادي كبير من التقلب الشديد في الاسواق وانخفاض أسعار النفط والمعادن إلى تباطؤ النشاط الاقتصادي مع محدودية التجارة في المنتجات والسلع بين البلدان وتجاوز المعروض منها الطلب بشكل كبير، وصاحبتها حالة مالية واقتصادية فوضوية بالإضافة إلى مخاوف جيوسياسية متزايدة.
على المستوى العالمي
يشير تقرير موقع ستاتيسيا المتخصص في الإحصاءات الاقتصادية حول العالم ، أنه في حين من الصعب تحديد الضرر الاقتصادي الناجم عن جائحة فيروس كورونا العالمي COVID-19، فقد كان له آثار سلبية شديدة على الاقتصاد العالمي. خلال عام 2020، انخفض الناتج المحلي الإجمالي العالمي (GDP) بنسبة 3.4٪. ولوضع هذا الرقم في المنظور الصحيح، بلغ الناتج المحلي الإجمالي العالمي 84.54 تريليون دولار أمريكي في عام 2020 مما يعني أن انخفاض بنسبة 3.4 % في النمو الاقتصادي أدى إلى خسارة أكثر من تريليوني دولار أمريكي من الناتج الاقتصادي. ومن بين أكبر سبعة اقتصاديات في العالم، كانت المملكة المتحدة الأكثر تضررًا من جائحة فيروس كورونا (COVID-19). ففي الربع الثالث من عام 2020، بلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي للمملكة المتحدة 7.7٪ مقارنة بالعام السابق. علاوة على ذلك، تقلص الناتج المحلي الإجمالي للهند واليابان بنسبة سالب 5.3 %. وشهدت الصين فقط من بين الدول السبع، معدل نمو إيجابي للناتج المحلي الإجمالي بلغ 4.9 % خلال نفس الفترة. كما شهدت أسواق الأسهم العالمية أسوأ انهيار لها منذ عام 1987، وفي الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2020، تراجعت اقتصاديات مجموعة العشرين بنسبة 3.4٪ على أساس سنوي.
في يناير وفبراير 2020، أثناء ذروة الوباء في ووهان، فقد حوالي 5 ملايين شخص وظائفهم في الصين. في مارس 2020، وفقد أكثر من 10 ملايين أمريكي وظائفهم وتقدموا بطلبات للحصول على مساعدة حكومية. كما انخفض إجمالي الوظائف غير الزراعية من 152.5 مليون في فبراير 2020 إلى 130.2 مليون في أبريل. خلف الإغلاق في الهند عشرات الملايين من العمال عاطلين عن العمل. كما أن 44٪ من الأسر الكندية قد عانت من فقدان الوظائف، وفقد ما يقرب من 900 ألف عامل وظائفهم في إسبانيا، وتقدم 4 ملايين عامل فرنسي بطلبات للحصول على إعانات بطالة مؤقتة، وتقدم مليون عامل بريطاني للحصول على خطة ائتمان شاملة. وقدرت تكلفة هذه البطالة المفاجئة على الاقتصاد العالمي بمبلغ 82 تريليون دولار على مدار خمس سنوات. في تقرير بنك الاستثمار الأوروبي عن الاستثمار 2020-21، ذكر أن 81٪ من المشاركين في دراسة اجراها، أفادوا بأن عدم اليقين هو أشد عقبة أمام الاستثمار. وما لا يقل عن 20٪ من شركات الاتحاد الأوروبي تتوقع خسارة دائمة في التوظيف، مما يشير إلى أن نسبة كبيرة من الشركات كانت متشائمة بشأن قدرتها على “التعافي” بمجرد انتهاء أزمة COVID-19.
وقد أختلف تأثير COVID-19 بشكل كبير على الصناعة، خاصة القطاعات الخدمية مثل نقل الركاب والفنون والترفيه والضيافة والسياحة بانخفاض وصل إلى 30٪ في الربع الثاني من عام 2020 مقارنة بالربع الأول. وبالنظر إلى قطاع السياحة على وجه التحديد، نجد أنه ساهم قبل الجائحة بشكل مباشر في 4.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي، و6.9٪ من العمالة، و21.5٪ من صادرات الخدمات في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. ومع ذلك، فإن هذه الحصص أعلى بكثير بالنسبة للعديد من الدول، حيث تعد السياحة محركًا رئيسيًا للأنشطة الاقتصادية فيها، مثل فرنسا (7.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي)، واليونان (6.8٪)، وأيسلندا (8.6٪)، والمكسيك (8.7٪)، البرتغال (8.0٪) وإسبانيا (11.8٪). أما بعد الجائحة، فقد أشارت تقديرات منظمة السياحة العالمية التابعة للأمم المتحدة (UNWTO) إلى انخفاض بنسبة 70 ٪ على أساس سنوي في عدد السياح الدوليين الوافدين في الأشهر الثمانية الأولى من العام 2020، مع خسارة عائدات الصادرات من السياحة الدولية ثمانية أضعاف ما تم تسجيله في عام 2009 وسط الأزمة المالية العالمية. كما انخفضت الصناعات مثل الزراعة والبنوك والعقارات بنسبة 3٪ أو أقل خلال نفس الفترة الزمنية. وانخفضت مبيعات السيارات الجديدة في الولايات المتحدة بنسبة 40٪ ودخلت صناعة السيارات الألمانية في أزمة، وعلقت شركتا بوينج وإيرباص الإنتاج في بعض المصانع، وسجل إنتاج السيارات في المملكة المتحدة أدنى مستوى له منذ عام 1956.
وكان للوباء تأثير مفاجئ وكبير على قطاعات الفنون والتراث الثقافي في جميع أنحاء العالم وبحلول مارس 2020، تم إغلاق معظم المؤسسات الثقافية في جميع أنحاء العالم إلى أجل غير مسمى وتم إلغاء أو تأجيل المعارض والأحداث والعروض. كما آثر الوباء على توقف نشر الكتب وطباعتها وتداولها وآثر على مراكز التسوق حول العالم بتقليل ساعات العمل أو إغلاقها مؤقتًا. اعتبارًا من 18 مارس 2020، انخفض الإقبال على مراكز التسوق بنسبة تصل إلى 30٪، مع تأثير كبير في كل قارة. كما أثر الوباء على إنتاجية مشاريع العلوم والفضاء والتكنولوجيا. وأوقفت وكالات الفضاء بما في ذلك وكالة ناسا ووكالة الفضاء الأوروبية إنتاج نظام الإطلاق الفضائي، وتلسكوب جيمس ويب الفضائي، ووضعت مسابر علوم الفضاء في وضع السبات أو وضع الطاقة المنخفضة وتحولت إلى العمل عن بعد.
في سبتمبر 2020 أفاد برنامج الغذاء العالمي، أن التدابير التي اتخذتها الدول المانحة على مدار الأشهر الخمسة السابقة، بما في ذلك توفير 17 تريليون دولار في شكل تحفيز مالي والبنك المركزي وتعليق سداد الديون الذي وضعه صندوق النقد الدولي ودول مجموعة العشرين لصالح البلدان الفقيرة، ودعم المانحين لبرامج برنامج الأغذية العالمي، أدى إلى تفادي المجاعة الوشيكة، ومساعدة 270 مليون شخص معرضين لخطر المجاعة. ورغم ذلك ومع بدء تراجع مشكلات الغذاء التي سببها الوباء، فقد تسببت الحرب الروسية الأوكرانية في عام 2022 في حدوث أزمات غذائية عالمية أخرى أدت إلى تفاقم الزيادات الشديدة بالفعل في الأسعار.
وفي تقرير للبنك الدولي عن التأثير الاقتصادي لوباء كوفيد-19 يشير الى أنه على عكس العديد من الأزمات السابقة، فقد تم مواجهة ظهور الوباء باستجابة سياسية اقتصادية كبيرة وحاسمة كانت ناجحة بشكل عام في التخفيف من أسوأ التكاليف البشرية على المدى القصير. ومع ذلك، خلقت الاستجابة الطارئة أيضًا مخاطر جديدة -مثل الزيادة الهائلة في مستويات الدين العام والخاص في الاقتصاد العالمي-والتي قد تهدد الانتعاش العادل من الأزمة إذا لم يتم التعامل معها بشكل حاسم. فقد كانت الآثار الاقتصادية للوباء شديدة بشكل خاص في الاقتصادات الناشئة حيث كشفت خسائر الدخل الناجمة عن الوباء عن بعض جوانب الهشاشة الاقتصادية الموجودة مسبقًا وفاقمت منها.
مع انتشار الوباء في عام 2020، أصبح من الواضح أن العديد من الأسر والشركات لم تكن مستعدة لتحمل صدمة دخل بهذا الحجم والمدة فنجد أكثر من 50 % من الأسر في الاقتصادات الناشئة والمتقدمة لم تكن قادرة على الحفاظ على الاستهلاك الأساسي لأكثر من ثلاثة أشهر في حالة فقدان الدخل. أكثر من 55 يومًا من النفقات مع الاحتياطيات النقدية. كانت العديد من الأسر والشركات في الاقتصادات الناشئة مثقلة بالفعل بمستويات ديون لا يمكن تحملها قبل الأزمة وواجهت صعوبة في خدمة هذا الدين بمجرد أن أدى الوباء وتدابير الصحة العامة المرتبطة به أدى إلى انخفاض حاد في الدخل وإيرادات الأعمال.
كان للأزمة تأثير كبير على الفقر وعدم المساواة في العالم. ازداد الفقر العالمي لأول مرة منذ جيل كامل، وأدت الخسائر غير المتناسبة في الدخل بين السكان المحرومين إلى ارتفاع كبير في عدم المساواة داخل البلدان وفيما بينها. وفقًا لبيانات المسح، في عام 2020، كانت ارتفعت البطالة المؤقتة في 70 % في جميع الدول خاصة بين العمالة منخفضة التعليم والغير منتظمة. الشركات الصغيرة والاقتصاد الموازي وشركات خدمات الإقامة والطعام، وتجارة التجزئة والخدمات الشخصية تضررت بشدة من خسائر الدخل الناجمة عن الوباء. دخلت الشركات الأكبر حجمًا الأزمة مع القدرة على تغطية النفقات لمدة تصل إلى 65 يومًا، مقارنة بـ 59 يومًا للشركات المتوسطة الحجم و53 و50 يومًا للمؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر، على التوالي.
كانت ردود الحكومات قصيرة الأجل على الوباء سريعة وشاملة بشكل غير عادي. تبنت الحكومات العديد من أدوات السياسة التي كانت إما غير مسبوقة أو لم يتم استخدامها على هذا النطاق في الاقتصادات الناشئة. ومن الأمثلة على ذلك تدابير دعم الدخل المباشر الكبيرة، وتأجيل سداد الديون، وبرامج شراء الأصول من قبل البنوك المركزية. تباينت هذه البرامج على نطاق واسع من حيث الحجم والنطاق، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن العديد من البلدان منخفضة الدخل كانت تكافح لتعبئة الموارد نظرًا لمحدودية الوصول إلى أسواق الائتمان وارتفاع مستويات الديون الحكومية قبل الأزمة. ونتيجة لذلك، كان حجم الاستجابة المالية للأزمة كحصة من الناتج المحلي الإجمالي كبيرًا بشكل موحد تقريبًا في البلدان المرتفعة الدخل وصغيرًا بشكل موحد أو غير موجود في البلدان منخفضة الدخل. في البلدان المتوسطة الدخل، تباينت الاستجابة المالية بشكل كبير، مما يعكس اختلافات ملحوظة في قدرة الحكومات واستعدادها للإنفاق على برامج الدعم، اعتمادًا على توافر الموارد والطبيعة المحددة للمخاطر التي تواجهها البلدان.
بالإضافة إلى برامج دعم الدخل المباشر، استخدمت الحكومات والبنوك المركزية بشكل غير مسبوق سياسات تهدف إلى توفير تخفيف مؤقت للديون، بما في ذلك تأجيل سداد ديون الأسر والشركات. على الرغم من أن هذه البرامج خففت من مشاكل السيولة قصيرة الأجل التي تواجهها الأسر والشركات، فقد كان لها أيضًا نتيجة غير مقصودة تتمثل في حجب الوضع المالي الحقيقي للمقترضين، وبالتالي خلق مشكلة في الافتقار إلى الشفافية حول المدى الحقيقي لمخاطر الائتمان في الاقتصاد وأدت إلى زيادة عالمية في الدين الحكومي مما جدد المخاوف بشأن القدرة على تحمل الديون، وزادت من اتساع التفاوت بين الاقتصاديات الناشئة والمتقدمة. في عام 2020، شهدت 51 دولة-بما في ذلك 44 اقتصادًا ناشئًا-انخفاضًا في تصنيف مخاطر الديون الحكومية.
كما استخدمت الحكومات والبنوك المركزية وأصحاب القرار السياسي، أدوات سياسية مختلفة لمساعدة المؤسسات المالية ومنع المخاطر من الانتقال من القطاع المالي إلى أجزاء أخرى من الاقتصاد. فقد خفضت البنوك المركزية أسعار الفائدة وخففت شروط السيولة، مما سهل على البنوك التجارية والمؤسسات المالية غير المصرفية مثل مقرضي التمويل الأصغر إعادة تمويل أنفسهم، مما يسمح لهم بمواصلة تقديم الائتمان للأسر والشركات. ومع ذلك، فإن ما تم من استجابة للأزمة يحتاج إلى سياسات تعالج المخاطر الناشئة عن المستويات المرتفعة للديون الحكومية، وذلك لضمان احتفاظ الحكومات بقدرتها على دعم التعافي بشكل فعال. هذه أولوية سياسية مهمة لأن المستويات المرتفعة للديون الحكومية تقلل من قدرة الحكومة على الاستثمار في شبكات الأمان الاجتماعي التي يمكنها مواجهة تأثير الأزمة على الفقر وعدم المساواة وتقديم الدعم للأسر والشركات في حالة حدوث انتكاسات أثناء التعافي. ومن المرجح أن تستمر التحديات التي تواجه الاقتصاد العالمي، لا سيما في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل حيث القيود المالية أعلى، ولا تزال الأنظمة الضريبية بها في حاجة إلى التحسين.
على المستوى العربي
في يوليو من عام 2020 أصدرت الأمم المتحدة تقريراً تحت عنوان كوفيد-19 والمنطقة العربية: فرصة لإعادة البناء على نحو أفضل. أشار التقرير الى أن المنطقة العربية والتي تضم 436 مليون نسمة، كانت معدلات انتشار العدوى والوفيات فيها أقل من المتوسط العالمي ولكن ما يثير القلق هو الرعاية الصحية الغير كافية، والعنف والصراع المسلح وعدم المساواة والبطالة والفقر وشبكات الأمان الاجتماعي الغير الكفئة واقتصاديات لم تلبي تطلعات الجميع بعد. وكنتيجة للصدمة المزدوجة من الوباء وانخفاض أسعار النفط، توقع التقرير انكماش اقتصادي قدره 5.7 %، وقد يصل إلى 13% وهو ما يمثل خسارة إجمالية قدرها 152 مليار دولار أمريكي، مما دفع صندوق النقد الدولي لتخفيض متوسط توقعاته الاقتصادية للشرق الأوسط وشمال أفريقيا لأدنى مستوى له منذ 50 عاما، مع تراجع سوق الأسهم العربية بنسبة 23%. وأشار التقرير إلى ارتفاع مستويات الفقراء وتآكل الطبقة الوسطى ونقص السلع الغذائية وارتفاع أسعارها، وأن فقدان الوظائف سيصل الى 17 مليون وظيفة بدوام كامل في الربع الثاني لعام 2020.
وكنتيجة للإغلاق بسبب الوباء، هناك توقع بخسارة ما يقرب من 20 مليار دولار من الضرائب غير المباشرة، مما يؤثر سلبًا على الإيرادات الحكومية، خاصة في الدول العربية الغير النفطية، وذلك بعجز العجز مالي كبير يقفز متوسطة من 2.9% في 2018 الى 10% في 2020، وأن سد هذا العجز عادة ما يكون عن طريق زيادة الاقتراض مما يثقل كاهل معظم الدول العربية بمزيد من الديون، الذي وصل الى 91% من الدخل العربي الإجمالي عام 2018. عامة نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي مرتفعة بالفعل بالنسبة لمعظم الدول العربية ذات الدخل المتوسط، التي وصلت إلى 151 في لبنان % و212 % في السودان. ومقارنة بحزم التحفيز البالغة 9.6 تريليون دولار في جميع أنحاء العالم، فإن الحوافز المالية الإقليمية التراكمية في المنطقة العربية بلغت 102 مليار دولار فقط، أي ما يعادل ما يقرب من 4 % من الناتج المحلي الإجمالي للمنطقة العربية، وهو أقل بكثير من المتوسط العالمي الذي وصل إلى 11%، ومع استبعاد الدعم، تبلغ قيمة حزم التحفيز المالي حوالي 95 مليار دولار فقط معظمها من دول مجلس التعاون الخليجي.
ومن أصل 1 تريليون دولار من صادرات المنطقة العربية توقع التقرير أن تخسر دول المنطقة حوالي 35 مليار دولار بسبب الوباء. وأن عائدات المنطقة من النفط والغاز ستنخفض من 329 مليار دولار في عام 2019 إلى 197 مليار دولار في عام 2020 (ما يعادل خسارة 40 %). وتعتبر الزراعة من القطاعات الأكثر تضررا وكذلك المنتجات الغذائية التي من المتوقع أن تنخفض بنسبة 6% والمنسوجات والملابس بنسبة 5%. كما شهد العالم العربي انخفاض أقل من المعتاد في الاستيراد بما قيمته 111 مليار دولار من أصل وارادت قدرها 828 مليار دولار قبل الجائحة. ونظراً لأن الطرق وخطوط السكك الحديدية سيئة في معظم الدول العربية فهذا أثر سلبا على مساهمة التجارة العربية البينية في جهود الانتعاش، وشهد قطاع شركات النقل الجوي العربية خسارة ما يقرب من 23 مليار دولار في الإيرادات و2.4 مليون في الوظائف في عام 2020 مع انخفاض في الاستثمار الأجنبي المباشر بنسبة تصل إلى 45 %، مما حرم المنطقة من 17.8 مليار دولار كان من الممكن استخدامها في جهود التعافي وتوليد فرص العمل خاصة في الصناعات الكهربائية وصناعات النقل.
وحتى ما قبل جائحة كوفيد-19 فقد تسبب الصراع المسلح في بعض دول المنطقة العربية في معاناة لا حد لها وأدت إلى خسارة اقتصادية فادحة على مدى العقد الماضي، لا سيما في حالة وباء يتفشى عالميا والملايين من الناس في حالة خطرة للغاية، في 23 مارس 2020، دعا الأمين العام لوقف إطلاق النار العالمي لتسهيل إنقاذ الأرواح من الوباء، وأصدرت أكثر من 110 من منظمات المجتمع المدني نداء الوحدة في مواجهة الوباء، خاصة في دول سوريا والعراق واليمن وليبيا والصومال والسودان وقطاع غزة. فقد تسببت تدابير الاغلاق في تشكل حالة قاسية كشفت عن عدم تمكن النظم الصحية في العديد من دول المنطقة في التعامل مع الوباء، الى جانب تهالك نظم توزيع المياه وشبكات الصرف الصحي بهذه الدول. بالإضافة إلى مشكلة ما يفوق 26 مليون لاجئ ومشرد يعيش العديد منهم في مستوطنات أو مخيمات تكاد تخلو من جميع الخدمات لا سيما خدمات الرعاية الصحية الحرجة، بينما 16 مليون نسمة منهم يعانون من انعدام الأمن الغذائي.
وأشار تقرير الاتحاد العربي للنقابات الصادر في ديسمبر 2020 ، أن جائحة فيروس كورونا أثرت على اقتصاديات الدول العربية في أربعة اتجاهات شملت تدهور الصحة العامة، وانخفاض الطلب العالمي على السلع والخدمات، وانخفاض في العرض والطلب المحلي بسبب إجراءات التباعد الاجتماعي، وانخفاض أسعار النفط بالإضافة إلى تراجع النمو الاقتصادي. وأن التقديرات الأولية تشير إلى أنه في عام 2020 ستخسر المنطقة العربية ما لا يقل عن 42 مليار دولار. وفي الدراسة التي نشرها المهدي عبيد وآخرون عام 2022 عن حالة اقتصاد الدول العربية اثناء الجائحة كوفيد-19، أشار الى تأثيرات هائلة على العديد من القطاعات الاقتصاديات والانظمة العالمية، بما في ذلك، الصناعات المشاركة في استخراج المواد الخام، والصناعات المشاركة في إنتاج المنتجات النهائية وصناعات تقديم الخدمات وقطاع المالية العامة، والقطاع النقدي والمصرفي، وقطاع الخدمات التجارية والسياحية. وأن اجمالي مستويات الطلب تأثر بنحو 48٪ والناتج المحلي الإجمالي بنسبة 60 ٪ مع تراجع في الإنفاق الاستهلاكي بسبب إغلاق الأسواق ومناطق الترفيه. كما أن قطاع المالية العامة العربي ككل تأثر بشدة بسبب زيادة حجم الإنفاق الحكومي للحد من انتشار الفيروس، والانخفاض المفاجئ في سعر برميل النفط إلى حدود 38 دولارًا للبرميل في مارس 2020، بالإضافة إلى حجم الإنفاق الطارئ على المستلزمات الطبية والقطاع الصحي، مما قلل من الإيرادات الحكومية وسبب عجزًا ماليًا أكبر مما كان عليه في السنوات السابقة.
ولتمويل هذا العجز المالي الطارئ، لجأت الدول العربية إلى مصادر تمويل أخرى، مثل زيادة الإيرادات الضريبية وتنويع الهياكل الاقتصادية. في الدول العربية المصدرة للنفط، وخاصة دول مجلس التعاون الخليجي استفادت من ميزة الصناديق السيادية التي بنتها من فوائضها المالية الناتجة عن ارتفاع أسعار النفط. في السنوات السابقة. أما الدول العربية المستوردة للنفط فاستفادت من الوفرة الراجعة لفروق أسعار النفط واستثمرتها في تمويل حزم الحوافز والتدابير التعويضية، خاصة لدعم الأفراد والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم العاملة وقطاعات النقل الجوي والسياحة، ورفع حجم الإنفاق على قطاع الصحة وخدمات الرعاية الاجتماعية والضمان الاجتماعي.
أما من حيث الدين العام فهناك اجراءات عديدة اتخذتها البنوك المركزية ومؤسسات النقد العربية من أجل تزويد الجهاز المصرفي بالسيولة اللازمة، مثل اصدار سندات الدين الحكومية، لكن لهذه الاجراءات تأثيراتها السلبية فقد أدت إلى زيادة إجمالي الدين العام كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي ولعدة سنوات مقبلة. في هذا الصدد، أشارت الحكومة المغربية إلى تجاوز سقف الدين العام فيها لعام 2020 بنحو 3 مليارات دولار بسبب جائحة كورونا. كما قام مجلس التعاون الخليجي بالنظر في إصدار سندات دين لدعم جهودهم لمواجهة جائحة فيروس كورونا، على سبيل المثال أصدرت قطر سندات سيادية بقيمة 10 مليارات دولار. كما بادرت الكويت ببعض التعديلات على قانون الدين العام للسماح للحكومة باقتراض حوالي 25 مليار دينار كويتي.
كما أن معظم حكومات العالم لجأت إلى أدوات السياسة النقدية لمواجهة فيروس كورونا مثل أسعار الفائدة وتوظيف عمليات السوق المفتوحة، بينما لجأ البعض الآخر إلى استخدام نسبة الاحتياطي النقدي القانوني لزيادة قدرة البنوك التجارية على منح التمويل. وفي هذا السياق، لجأت غالبية البنوك المركزية ومؤسسات النقد العربية إلى خفض أسعار الفائدة النقدية دفعة واحدة، حيث تم استغلال جميع مراحل التخفيض خلال شهر مارس 2020 وبنسب متقاربة لبعضها البعض لدعم مستويات السيولة. وتم تشجيع البنوك التجارية على تمويل القطاع الخاص والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة ودعم قطاع الخدمات كالنقل والسياحة، وقامت معظم البنوك بتأجيل أقساط القروض لفترة زمنية محددة.
وقد تأثرت القطاعات الخدمية في الدول العربية بشكل كبير بالجائحة الوبائية، فخفضت عدد من شركات الطيران رحلاتها اليومية في أعقاب انتشار الفيروس وبعضها علق الرحلات تماماً من وإلى المناطق المتضررة. وقامت عديد من الدول العربية بمنع إصدار تأشيرات الدخول إلى الدولة وتعليق دخول حاملي التأشيرات سارية المفعول حتى انتهاء الجائحة. وكان قطاع السياحة الهام في توفير فرص العمل، ودعم الناتج المحلي الإجمالي، ودعم التجارة في الخدمات، بالإضافة إلى توفير العملة الصعبة، من أكثر القطاعات تضررا، خاصة أن 80٪ من القطاع يتكون من مؤسسات صغيرة ومتوسطة الحجم وخاصة في الدول العربية التي تعتمد عليه كأحد أهم مصادر موازنتها. ومثل ذلك عبئا على الحكومات حيث الغيت معظم الحجوزات الفندقية مع التزام الحكومات بتوفير التعويضيات للجهات العاملة في قطاع السياحة لانقطاع اعمالهم ووظائفهم. وقد كان لخسائر قطاع السياحة أثراً سلبياً على ميزان المدفوعات في معظم الدول العربية. كما وقد تأثر وضع التجارة الخارجية للدول العربية مع أبرز شركائها التجاريين سواء في مجال التصدير او الاستيراد.
تأثرت الأسواق المالية العربية بتداعيات فيروس كورونا أسوة بأسواق المال العالمية الأخرى. كما سجلت بعض البورصات خسائر مفاجئة بسبب انخفاض أسعار أسهم كبرى الشركات المدرجة. وبحسب المؤشر المركب الصادر عن صندوق النقد العربي، والذي يقيس أداء الأسواق المالية العربية ككل، سجلت الأسواق المالية العربية انخفاضًا ملحوظًا في مارس 2020. وكان سوق دبي المالي من أكثر الأسواق تضررًا، حيث انخفض مؤشر السوق بنسبة 21.7٪، بينما تراجعت بورصة البحرين بنسبة 14.9٪، وانخفضت قيمة الأسهم في بورصة الدوحة بنسبة 13.8٪. وبلغ متوسط انخفاض قيمة الأسهم في سوق النقد السعودي لشهر مارس 351 نقطة مقابل 396 نقطة في فبراير، بانخفاض قدره 11.5٪. ومن المعروف ان احتياطيات الدول العربية من النفط الخام تشكل حوالي 57.1٪ ومن الغاز الطبيعي حوالي 27.1٪، بالمقارنة مع اجمالي الاحتياطات العالمية.
المراجع
STATISTA INSIGHTS (2023): Impact of the coronavirus pandemic on the global economy-Statistics & Facts. https://www.statista.com/topics/6139/covid-19-impact-on-the-global-economy/#statisticChapter
Bank, European Investment (1 December 2020). EIBIS 2020 – EU overview. European Investment Bank. ISBN 978-92-861-4798-2.
Wayland, Michael (1 April 2020). “Worst yet to come as coronavirus takes its toll on auto sales”. CNBC. Retrieved 10 April 2020.
Kupferschmidt, Kai (26 February 2020). “‘A completely new culture of doing research.’ Coronavirus outbreak changes how scientists communicate”. Science | AAAS. Retrieved 2 April 2020.
“WFP Chief warns of grave dangers of economic impact of Coronavirus as millions are pushed further into hunger”. World Food Programme. 17 September 2020. Retrieved 25 October 2020.
The World Bank (2022): World Development Report 2022: Chapter 1. The economic impacts of the COVID-19 crisis. https://www.worldbank.org/en/publication/wdr2022/brief/chapter-1-introduction-the-economic-impacts-of-the-covid-19-crisis
United Nations Sustainable Development Group (2020): THE IMPACT OF COVID-19 ON THE ARAB REGION | AN OPPORTUNITY TO BUILD BACK BETTER. https://unsdg.un.org/sites/default/files/2020-07/sg_policy_brief_covid-19_and_arab_states_english_version_july_2020.pdf
Arab Trade Union confederation (2020): The Economic and Social Impacts of the Corona Pandemic in the Arab Countries. https://www.ituc-csi.org/IMG/pdf/the_economic_and_social_impacts_of_the_coronavirus_pandemic_in_arab_countries_middle_east__.pdf
Mehdi Abid, Zouheyr Gheraia, Hanane Abdelli, Habib Sekrafi, Alassane Diaw, COVID-19 pandemic and economic impacts in Arab countries: Challenges and policies, Research in Globalization, Volume 5,2022,100103,https://doi.org/10.1016/j.resglo
